LeANV seit Freitag gestört – Baustellen stehen still: Kann Deutschland Digitalisierung?

Seit Freitag herrscht in Teilen der deutschen Bau-, Transport- und Entsorgungswirtschaft Ausnahmezustand: Das elektronische Abfallnachweisverfahren funktioniert nicht zuverlässig.

Die zuständige Betreiberorganisation GADSYS meldet offiziell:

„Die Systeme der ZKS-Abfall sind gestört.“

Nach Angaben des Betreibers besteht die Störung bereits seit Freitag, dem 24. Juli 2026, um 14:30 Uhr. Noch am Dienstagmorgen wurde vor weiteren Verzögerungen gewarnt. Vereinzelt könnten Nutzer zwar nicht betroffen sein, grundsätzlich sei die Funktionsfähigkeit aber weiterhin eingeschränkt.

Nicht nur das kostenlose Länder-eANV betroffen

Bei der Störung geht es offenbar nicht nur um die kostenlose Benutzeroberfläche des Länder-eANV – kurz LeANV.

Betroffen ist die zentrale technische Infrastruktur der ZKS-Abfall. Über diese Plattform läuft der bundesweit einheitliche Datenaustausch zwischen:

• Abfallerzeugern,
• Transportunternehmen und Entsorgungsfachbetrieben,
• Entsorgungsanlagen,
• Softwareanbietern
• und den zuständigen Behörden.

Das Bundesumweltministerium bestätigt, dass der gesamte Datenaustausch des elektronischen Abfallnachweisverfahrens mit den Behörden über die ZKS-Abfall abgewickelt werden muss. Damit können auch Unternehmen betroffen sein, die eine kostenpflichtige eANV-Software verwenden. Die eigene Software mag zwar noch funktionieren – die Übertragung und der Empfang der Dokumente über die zentrale Infrastruktur können dennoch scheitern.

Wenn der Begleitschein fehlt, steht der Lkw

Besonders kritisch ist die Situation bei der Entsorgung gefährlicher Abfälle. Auf Baustellen betrifft dies beispielsweise:

• belasteten Bodenaushub,
• teerhaltigen Straßenaufbruch,
• asbesthaltige Baustoffe,
• kontaminierte Dämmstoffe
• oder andere überwachungspflichtige Abfälle.

Können elektronische Begleitscheine nicht erstellt, signiert, versandt oder von der Entsorgungsanlage abgerufen werden, geraten die Abläufe ins Stocken.

Entsorgungsanlagen verweigern möglicherweise die Annahme, Lkw können nicht entladen werden und belastetes Material bleibt auf der Baustelle liegen. Sind die vorhandenen Lagerflächen ausgeschöpft, können weder weitere Erdarbeiten noch die nachfolgenden Bauleistungen ausgeführt werden.

Dann steht nicht nur ein Lkw – dann steht unter Umständen eine komplette Baustelle.

Die wirtschaftlichen Folgen können erheblich sein: Personal, Baumaschinen, Lkw und Nachunternehmer verursachen weiter Kosten, während keine Leistung erbracht werden kann. Dazu kommen Vertragsstrafen, Terminverschiebungen und mögliche Schadensersatzforderungen.

Bei einer bundesweiten Störung über mehrere Arbeitstage ist daher durchaus vorstellbar, dass sich die Schäden in der Bau-, Transport- und Entsorgungswirtschaft insgesamt auf Millionenbeträge summieren.

Eine belastbare, offiziell bestätigte Gesamtschadenssumme liegt bislang allerdings nicht vor.

Eigentlich gibt es ein Papier-Notverfahren

Rechtlich müsste die Entsorgung wegen einer technischen Störung nicht automatisch eingestellt werden.

Für solche Fälle sieht § 22 der Nachweisverordnung ein Ersatzverfahren vor. Begleitscheine beziehungsweise Quittungsbelege dürfen vorübergehend auf Papier geführt, handschriftlich ausgefüllt und von Erzeuger, Beförderer und Entsorger unterschrieben werden.

Das Sächsische Landesamt für Umwelt, Landwirtschaft und Geologie erklärt ausdrücklich:

Zitat

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Grundsätzlich muss eine Entsorgung jedoch nicht unterbrochen werden, wenn die elektronische Nachweisführung nicht durchführbar ist.

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Die auf Papier erfassten Vorgänge müssen spätestens zehn Kalendertage nach Behebung der Störung elektronisch nachgetragen werden. Unternehmen wird deshalb empfohlen, stets Blankoformulare für entsprechende Quittungsbelege bereitzuhalten.

Warum stehen die Baustellen trotzdem?

Die Existenz eines gesetzlichen Notverfahrens bedeutet noch lange nicht, dass dieses in der Praxis reibungslos funktioniert.

Mögliche Ursachen für den Stillstand sind:

• Entsorgungsanlagen akzeptieren keine handschriftlichen Belege,
• Beschäftigte kennen das Ersatzverfahren nicht ausreichend,
• Formulare und notwendige Begleitscheinnummern fehlen,
• Auftraggeber verweigern aus Haftungsgründen die Freigabe,
• betriebliche Softwareprozesse sind vollständig auf die elektronische Übermittlung ausgelegt,
• oder die nachträgliche Bearbeitung tausender Papierbelege wird organisatorisch gefürchtet.

Ausgerechnet bei einem elektronischen System, dessen Ausfall erhebliche Auswirkungen auf Baustellen, Transporte und Entsorgungsanlagen haben kann, scheint das Notfallverfahren in vielen Betrieben nicht ausreichend vorbereitet zu sein.

Kann Deutschland Digitalisierung?

Seit Jahren wird Unternehmen erklärt, dass sie ihre Abläufe digitalisieren müssen. Papier gilt als rückständig, elektronische Verfahren sollen schneller, sicherer und effizienter sein.

Doch Digitalisierung bedeutet nicht nur, ein Papierformular durch eine Internetplattform zu ersetzen.

Digitalisierung bedeutet auch, dass ein System ausfallsicher, belastbar und im Störungsfall schnell wiederherstellbar sein muss.

Wenn eine zentrale staatliche Infrastruktur über mehrere Tage gestört ist und dadurch Lkw, Entsorgungsanlagen und möglicherweise komplette Baustellen zum Stillstand kommen, muss die Frage erlaubt sein:

Kann Deutschland Digitalisierung?

Oder haben wir lediglich immer mehr zentrale Abhängigkeiten geschaffen, ohne für ausreichende Redundanzen und praxistaugliche Notfalllösungen zu sorgen?

Es darf jedenfalls nicht sein, dass Unternehmen für die Einhaltung gesetzlicher Dokumentationspflichten verantwortlich gemacht werden, während die dafür vorgeschriebene staatliche Infrastruktur nicht zuverlässig zur Verfügung steht.

Hier braucht es eine schnelle technische Lösung, eine klare Kommunikation der zuständigen Stellen und verbindliche Anweisungen an Behörden und Entsorgungsanlagen, wie das Papier-Ersatzverfahren während der Störung anzuwenden ist.

Denn Digitalisierung darf Abläufe erleichtern – sie darf nicht eine ganze Branche zum Stillstand bringen.

Weiterführende Informationen

• Aktuelle Hinweise und Störungsmeldungen von GADSYS
• Hinweise zum Ersatzverfahren bei technischen Störungen
• Informationen des Bundesumweltministeriums zur ZKS-Abfall

Stand: 28. Juli 2026. Eine offiziell bestätigte Gesamthöhe der durch die Störung entstandenen wirtschaftlichen Schäden wurde bislang nicht veröffentlicht.